Las diferencias por la participación de las pymes de biodiésel frenaron el dictamen. Legisladores del Norte Grande, entre ellos el salteño Julio Moreno Ovalle, reclamaron avanzar con el proyecto.
La Cámara de Diputados postergó la firma del dictamen del proyecto que modifica la ley de biocombustibles, pese a que la iniciativa ya cuenta con media sanción del Senado. Las diferencias entre el oficialismo y los bloques aliados por el esquema de participación de las pymes en el mercado de biodiésel impidieron avanzar, mientras que legisladores del Norte Grande reclamaron que se destrabe el tratamiento.
Durante el plenario de las comisiones de Energía y Combustibles, Presupuesto y Hacienda y Agricultura, Ganadería y Pesca, el subsecretario de Hidrocarburos, Horacio Federico Veller, defendió la propuesta del Gobierno y pidió avanzar con su sanción. Sostuvo que la Ley 27.640, que regula actualmente la actividad, desalentó las inversiones y generó restricciones a la competencia, además de otorgar al Estado facultades discrecionales sobre cupos y precios.
Veller afirmó que la reforma apunta a establecer un mercado más competitivo y con reglas previsibles. Si bien reconoció los cambios incorporados por el Senado, advirtió que el Ejecutivo considera que no hay margen para nuevas modificaciones, porque una transición demasiado extensa podría alterar el sentido del proyecto.
El principal punto de conflicto está en el biodiésel. La iniciativa aprobada por la Cámara alta prevé elevar el corte obligatorio en el gasoil del 7,5% al 10%, con una transición para ampliar la participación de las empresas integradas -que operan en distintas etapas de la cadena- en el mercado interno. El esquema contempla una reducción progresiva de la porción reservada a las firmas no integradas, en su mayoría pymes, hasta llegar al 4% entre 2031 y 2036.
Las pequeñas y medianas empresas del sector cuestionan que esa participación no sería suficiente para sostener su actividad e inversiones. Por eso, diputados de distintos bloques plantearon la necesidad de revisar el esquema. Entre las alternativas discutidas figura elevar el corte de biodiésel al 12,5% y garantizar una mayor participación para las pymes. La falta de acuerdo entre el oficialismo y sectores del PRO y la UCR abrió una nueva instancia de negociación, con la posibilidad de modificar el texto y devolverlo al Senado.
En contraste, el capítulo referido al bioetanol cuenta con un mayor nivel de consenso. La propuesta establece elevar el corte obligatorio en las naftas del 12% al 15%, con una participación del 6% para el producto elaborado a partir de caña de azúcar, otro 6% para el de maíz y un 3% sujeto a la competencia. Este punto resulta especialmente relevante para las provincias del norte argentino, vinculadas a la producción azucarera.
Durante el debate, legisladores del Norte Grande, entre ellos el salteño Julio Moreno Ovalle, reclamaron que se avance con la reforma y remarcaron la importancia de no demorar una iniciativa que puede incidir en el desarrollo de las economías regionales. También hubo planteos para convocar a todos los sectores involucrados y alcanzar una salida que contemple las distintas realidades productivas.
El Senado había aprobado el proyecto con 41 votos afirmativos y 25 negativos. La iniciativa propone modificar el régimen vigente para ampliar los cortes obligatorios y habilitar una mayor competencia en el mercado interno. Sin embargo, la discusión en Diputados continúa abierta y la falta de dictamen posterga, por ahora, la posibilidad de que la reforma avance hacia su sanción definitiva.
